La LXIV legislatura del estado de Zacatecas que concluye el próximo sábado, dejará en la congeladora cerca de 65 iniciativas pendientes de dictaminar y de votar en el pleno; la mayoría reformas a leyes y códigos en materia de Justicia.
Aunque durante agosto, a marchas forzadas se votó y se aprobó una parte de las iniciativas rezagadas que se acumularon durante los últimos tres años, los nuevos diputados recibirán decenas de asuntos pendientes.
Espero que al no haber una disposición específica que impida que la nueva Legislatura los retome, sí sean retomados por los integrantes de la 65 legislatura
Maribel Galván Jiménez, presidenta de la Comisión Permanente del Congreso
Luego del último período extraordinario de sesiones que concluyó el pasado 26 de agosto, no hubo consenso entre los diputados para convocar a otro periodo en el que se hubieran presentado y aprobado más iniciativas pendientes.
Maribel Galván señaló que el 80% de las iniciativas se quedaron atoradas en la Comisión de Justicia presidida por José Juan Mendoza Maldonado e integrada, en la última recta de la legislatura saliente, por Jehú Salas, José Guadalupe Correa, Juan Carlos Corona, José de Jesús Correa y el hoy titular de la Secretaría de la Función Pública, Ernesto González.
Entre los temas más relevantes que no llegaron a una votación del pleno está la Creación del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial Local y la armonización con el nuevo Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, sin lo cual no podrá entrar en vigor el nuevo sistema de justicia que modifica la forma de aplicar las reglas del juicio oral, la justicia alternativa y el uso de las tecnologías de la información.
También cumplió dos años en la congeladora del Congreso una iniciativa de reforma del Código Penal que pretende tipificar como feminicidio también a los asesinatos de mujeres transexuales. La propuesta presentada desde agosto del 2022 por Galván Jiménez, también busca especificar las circunstancias concretas en la que se comete el delito de feminicidio ya que el código actual sólo habla de homicidios por “razones de género”.
Se quedan muchísimas modificaciones al código penal, al código civil, al código familiar y la modificación de la Ley de Notariado, por mencionar alguna.
Por su parte, la diputada Gabriela Basurto mencionó que, ante la falta de convocatoria para sesionar en la comisión de Justicia, siguen pendientes otras iniciativas de reforma relacionadas con los feminicidios en niñas, y delitos sexuales contra menores.
En la comisión de la Función Pública tampoco avanzó la iniciativa que presentó Gabriela Basurto, desde hace dos años, para la creación del “Cabildo Joven” cuyo objetivo es dar voz y voto a todas y todos los jóvenes zacatecanos, otorgándoles un espacio para presentar ideas y propuestas sobre las principales problemáticas de sus municipios.
El aborto
Zacatecas es uno de los 18 estados que no han armonizado su legislación con el criterio de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) que el 7 de septiembre 2021, aprobó despenalizar el aborto en todo México, a partir del proyecto que considera inconstitucional criminalizar dicha práctica.
Los diputados salientes tampoco acataron la orden de despenalizar el aborto emitida en fechas recientes por un tribunal colegiado del Consejo de la Judicatura Federal.
El artículo 311 del Código Penal de Zacatecas aún impone “de cuatro meses a un año de prisión a la madre que voluntariamente procure un aborto”, cuando se presenten circunstancias como: “que no tenga mala fama”, “que haya logrado ocultar su embarazo” y “que éste sea fruto de una unión ilegítima”.
El 11 de mayo del 2023, los integrantes de las comisiones unidas de Justicia, Igualdad de Género y de Salud del congreso de Zacatecas, discutieron el tema y desecharon el dictamen que iba a favor de eliminar las penas a la interrupción del embarazo, por lo que no llegó ni a ser votado en el pleno.
Para cambiar el código penal, la Legislatura que entrará en funciones el 7 de septiembre, tendrá que elaborar y presentar en el pleno una nueva iniciativa en la materia, que pasaría a la comisión de Justicia.
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