Los 30 diputados locales tienen un total de 53 millones 471 mil pesos para gastar durante 2019 en servicios legislativos de orden social y cultural, es decir, por estos conceptos cada uno puede tener alrededor de un millón 782 mil pesos al año, fuera de su dieta. En Zacatecas, cada uno de los 30 diputados tiene un costo de 10 millones 369 mil 957 pesos anuales.
Esto es, alrededor del 17 por ciento del presupuesto total de la Legislatura es utilizado por los diputados para la contratación de asesores, viáticos, entre otras cosas.
Cada mes, esto representaría la cantidad de 148 mil 500 pesos aproximadamente.
En el mes de junio de 2018, la LXII Legislatura votó por unanimidad la desaparición de las denominadas “herramientas legislativas”, que ascendían mensualmente aproximadamente a 150 mil pesos.
Hasta el mes de agosto, se habían gastado 13 millones 079 mil pesos.
Según datos del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), el presupuesto legislativo para Zacatecas en 2018 (que comprende el final de la LXII Legislatura y el inicio de la LXIII Legislatura), ascendió a 315 millones 966 mil 672 pesos, lo que corresponde al 1.06 por ciento del total del presupuesto del estado, el sexto porcentaje más alto a nivel nacional.
Con ello, por cada uno de los diputados (30) se ha aprobado un presupuesto correspondiente a 10 millones 532 mil 222 pesos, lo que también corresponde a que cada habitante de la entidad paga 191 pesos para el pago de este presupuesto, la séptima cantidad más alta a nivel nacional.
Entre 2018 y 2019 el Congreso del Estado de Zacatecas no incrementó su presupuesto en los hechos, pero en 2018 se tenían reglamentadas las denominadas “herramientas legislativas”, recursos que los diputados utilizaban para gestión y cuya comprobación, según el exdiputado José Luis Medina Lizalde, se hizo mediante facturas falsas y copias de credenciales de elector.
“Incluso, siendo presidente del partido Morena, esas mismas personas ofrecían votos, ya que tenían copias de credenciales de elector y tenían los folios”.
En 2012, el presupuesto de la Legislatura de Zacatecas era por el orden de los 251 millones 995 mil 618 pesos, lo que representa que en siete años se incrementó en casi 64 millones de pesos.
EL GASTO DEL CONGRESO
El Congreso del Estado de Zacatecas gasta anualmente 214 millones 034 mil 502 pesos, el 69 por ciento de su presupuesto en servicios personales, es decir, en las remuneraciones al personal de carácter permanente y transitorio y otras prestaciones sociales como el aguinaldo y las primas vacacionales. En este apartado, es el quinto Congreso local que más gasta en nómina a nivel nacional.
En Materiales y Suministros, durante 2018 el Poder Legislativo de Zacatecas presupuestó la cantidad de cinco millones 893 mil 963 pesos, lo que representa un dos por ciento.
En Servicios Generales el monto anual ascendió a la cantidad de 28 millones 401 mil 138 pesos, que representan el nueve por ciento
En Transferencias, Asignaciones, Subsidios y otras Ayudas, se presupuestaron 61 millones 800 mil 383 pesos, que representan el 20 por ciento del presupuesto.
El gasto en Bienes Muebles, Inmuebles e Intangibles fue de 968 mil 726, lo que no llegó al uno por ciento.
En Inversión Pública no se presupuestó nada, al igual que para deuda pública.
Para personal transitorio, el Congreso del Estado se gastó en 2018 la cantidad de 10 millones 604 mil 225 pesos, en remuneraciones adicionales y especiales la cantidad de 70 millones 974 mil 413 pesos.
El gasto anual en combustible por parte de los diputados en 2018 fue de 144 mil 654 pesos, la tercera más baja a nivel nacional.
En Comunicación Social el gasto fue por el orden de un millón 073 mil 198 pesos, el cuarto más bajo a nivel nacional.
En traslado y viáticos, los diputados gastaron la cantidad de siete millones 935 mil 534 pesos, la tercera más alta a nivel nacional.
En Servicios Oficiales, los legisladores zacatecanos gastaron 12 millones 383 mil 064 pesos, siendo el décimo tercer estado con más alto gasto en el rubro a nivel nacional.
En Otros servicios generales la erogación fue por la cantidad de 30 mil 347 pesos, en servicios y subvenciones no se tuvo gasto.
En Ayudas Sociales, durante el mismo año que desaparecieron las herramientas legislativas, se erogaron 61 millones 800 mil 383 pesos.
En pensiones y jubilaciones no se erogaron recursos.
ASE
El 28 por ciento del presupuesto total de la Legislatura, es decir, la cantidad de 125 millones 662 mil 395 pesos, corresponden a la Auditoría Superior del Estado (ASE)
REPRESENTACIÓN
Según el estudio realizado por IMCO, cada diputado representa a 55 mil 143 habitantes, el sexto más bajo a nivel nacional.
Entonces, tomando en cuenta que en el Estado de México cada uno de los diputados representa a 229 mil 941 habitantes, si se tuviera una regla para la misma representatividad, en Zacatecas serían necesarios solamente siete diputados locales.
LAS NUEVAS “HERRAMIENTAS”
El secretario general del Congreso local, Le Roy Barragán Ocampo, dijo que el gasto por diputado es por el orden de los 53 millones 471 mil pesos, mismo que se concentra en cuatro Capítulos, que son Gasto de Representación, gasto de Orden Social, Viáticos y Servicios y Asesorías.
Las asesorías y servicios son para que los diputados contraten asesores para que puedan auxiliarlos en la elaboración de iniciativas.
Anteriormente se destinaba a cada diputado la cantidad de 150 mil pesos para ayuda social, lo que era conocido como “herramientas legislativas”, que por ley desaparecieron en 2018.
Hoy, explicó, se trata de una cantidad global para aplicarse en estas cuatro cuentas por los 30 diputados locales.
Al final del año se va a tener en el Informe de cuánto fue el recurso que se ejerció.
En caso de haber un subejercicio, la Secretaría de Finanzas estatal lo podrá destinar a otro Capítulo.
Explicó que hay diputados que no ejercen el recurso.
En ese sentido, si un diputado dice que quiere gastar 500 mil pesos porque se va a hacer una reforma al Código Penal, por ejemplo, no se puede, tiene un límite, y más o menos anda del orden de un millón y medio lo que puede ejercer cada uno durante los 12 meses.
La reforma constitucional y legal impidió que continuara el concepto de “herramientas legislativas”, que permitía a los diputados locales ejercer cada mes 150 mil pesos para ayudas sociales, para ayudar a la población que iba a pedirles algún apoyo.
Se detectó que había un mal uso de ese dinero público, que no siempre llegaba la población que más lo necesitaba, y algunos legisladores recurrían hasta la práctica de comprar facturas para poder justificar este gasto, según han denunciado quienes fueron diputados locales.
El secretario general del Congreso estatal, Le Roy Barragán Ocampo, señaló que hoy se está gastando el dinero, pero hay cuatro rubros en los cuales se puede hacer, y se tiene que comprobar atendiendo la normatividad de la Ley de Contabilidad Gubernamental.
En lo que más han gastado los diputados al momento es en viáticos, donde se han gastado cinco millones 444 mil pesos, le siguen los gastos de representación que son cuatro millones 619 mil pesos, en servicios legislativos han gastado dos millones 326 mil y en orden social y cultural un millón 089 mil pesos.
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